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《》近日披露,就在美国总统特朗普对乌克兰大加挞伐之际,国务卿马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)却紧急飞往日内瓦,试图挽救一场濒临破裂的和平谈判。这场谈判的核心,是一份被广泛批评为“亲俄”的乌克兰和平计划。
上周,特朗普总统向乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)发出了最后通牒,要求他必须接受一份包含28项条款的对俄和平协议草案。特朗普甚至撂下狠话,如果泽连斯基拒绝,他将“独自奋战到底”。然而,到了本周一,也就是美国感恩节当天,这个最后期限已逝去。这份最初被批为“一边倒地向俄罗斯让步”的28点计划,如今已经“缩水”到只剩下20点左右。
其中最敏感的条款,包括限制乌克兰军队规模以及禁止北约(NATO)部队驻扎乌克兰等内容,都被暂时搁置,留待未来谈判。就连俄乌新边界的划定问题,也未能在此次协议中明确。
这些修改的代价是显而易见的。在国务卿鲁比奥主导的日内瓦长达11小时的系列会议中,虽然协议有所调整,但一些特朗普政府官员预测,俄罗斯总统普京(Vladimir V. Putin)很可能会直接拒绝这份新草案,这将导致一场漫长而旷日持久的谈判——这恰恰是特朗普试图避免的。
鲁比奥周日离开日内瓦时曾表示:“俄罗斯当然有发言权,对吧?”这番话道出了此次谈判的症结所在。俄罗斯的反应,将决定这份最新努力能否取得任何实质性进展。
周末的谈判中,各方对此次斡旋的看法截然不同。在一些特朗普政府官员看来,这是通过列出双方要求,然后做出艰难妥协来寻求中间立场。但对普京而言,这关乎恢复对俄罗斯具有深厚文化、政治和军事意义的土地,这些土地在他看来,已经属于俄罗斯一千多年。
而对乌克兰和欧洲国家来说,这则关乎证明通过武力夺取土地的国家最终不会因其侵略行为而获得回报,并以此阻止俄罗斯再次入侵。
这份关于美国和平计划如何在美国和欧洲引发轩然的报道,基于对六名官员的采访,其中大多数人匿名讨论了私人对话。
无论从哪个角度看,特朗普政府推出新计划的方式都显得“笨拙”至极。白宫对协议细节的泄露感到措手不及,这一些细节最初由Axios披露。上周三,鲁比奥将该提议轻描淡写地称为“一系列潜在想法”,而特朗普、副总统J.D.万斯(JD Vance)和白宫新闻秘书卡罗琳·利维特(Karoline Leavitt)却对此表示支持。
泄密事件让欧洲盟友再次感到愤怒,因为他们又一次被排除在外。一直以来,乌克兰都在努力争取特朗普的支持,希望稳定与华盛顿的关系,并重新建立美国制造、欧洲采购武器的输送渠道,但此次事件也让他们感到愤怒。泽连斯基表示,乌克兰可能不得不在“尊严”和其最强大的盟友之间做出选择。
就在鲁比奥试图经过仔细修改协议来争取乌克兰支持的同一天,特朗普却在社会化媒体上攻击乌克兰。
经过周末的紧急干预,一份修改后的计划似乎逐渐浮出水面,尽管其最终成功仍遥遥无期。
周一,利维特坚称,经过鲁比奥在日内瓦的谈判,“我们感觉情况非常好”。但她也承认,这份协议需要得到普京及其代表的批准——她没有对结果做出任何预测。
泽连斯基在社会化媒体上表示,框架中现在已经包含了许多“正确元素”,他将与特朗普讨论“敏感问题”。
政府官员表示,新谈判的动力源于特朗普对结束这场持续近四年的战争日渐增长的挫败感。
去年9月加沙停火协议达成后不久,特朗普与鲁比奥、万斯、总统的“万能特使”史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)以及没有正式政府职务但总统在复杂谈判中依赖的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)举行了一次会议。
特朗普告诉他们,应该在中东取得的成就基础上,为乌克兰和俄罗斯达成一项协议。这促成了与普京的哈佛大学经济特使、俄罗斯主权财富基金负责人基里尔·德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)在迈阿密的秘密会晤。随后,泽连斯基的国家安全顾问鲁斯捷姆·乌梅罗夫(Rustem Umerov)也进行了秘密访问。
熟悉这些会议的的人说,特朗普的助手们认为,乌克兰不断发酵的腐败丑闻和俄罗斯在战场上的渐进式进展,给泽连斯基带来了达成协议的新压力。但他们最终起草的协议,更多地包含了俄罗斯的意见,而非乌克兰的。
鲁比奥在日内瓦对记者表示:“我们几乎在三周前就开始着手一份基础文件,我们与双方进行了沟通,并听取了双方的意见。”
然后,这份文件自然而然地泄露了。具体细节激怒了欧洲人,他们一直被蒙在鼓里,尽管他们正在资助乌克兰的武器并为该国设计安全保障。德国总理弗里德里希·梅尔茨(Friedrich Merz)周五晚上与特朗普进行了紧张的通话,强调拟议的协议缺乏任何可执行的威慑俄罗斯的方式。
梅尔茨在约翰内斯堡举行的二十国集团(Group of 20)峰会后表示:“如果乌克兰输掉这场战争并可能崩溃,这将对整个欧洲大陆的政治产生一定的影响。”特朗普和其他美国官员了此次峰会。
共和党领袖也对泄露的提案进行了严厉批评,包括肯塔基州前多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)参议员,他在一份声明中表示,“普京一整年都在试图把特朗普总统当傻瓜耍。”
在基辅,美国陆军部长丹尼尔·P·德里斯科尔(Daniel P. Driscoll),也是万斯的朋友,向持怀疑态度的乌克兰官员提交了这份提案。万斯曾在2月份在椭圆形办公室斥责泽连斯基,并一直大力推动撤回美国对乌克兰的援助,他周五与乌克兰领导人通电话讨论了这份提案。
到了周六,鲁比奥进入了“危机公关”模式。他前往日内瓦会见乌克兰和欧洲官员。维特科夫、库什纳和德里斯科尔也飞往那里。
虽然特朗普将拟议的协议视为“几乎是最终定稿”,但鲁比奥却将其视为“开场白”。
在飞往瑞士的飞机上,他致电南达科他州共和党参议员迈克·朗兹(Mike Rounds)和新罕布什尔州参议员珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen),他们当时正在哈利法克斯(Halifax)领导一个两党代表团参加安全会议,并详细谈论了28点提案的起源。
两位参议员随后举行了新闻发布会,和记者说,他们听到鲁比奥将这份文件描述为“主要由俄罗斯人撰写”,而不是美国人的创作。朗兹转述鲁比奥的话说:“这不是我们的建议,也不是我们的和平计划。”
朗兹表示,鲁比奥“明确说这是一个获得计划的机会”。朗兹说:“现在你看到了一方提出的方案,另一方有机会做出回应。”
当他们的言论被报道后,这似乎证实了俄罗斯在起草这份文件中扮演了重要角色。突然间,鲁比奥发现了自己不得不否认他曾告诉参议员这份文件本质上是俄罗斯的草案。他回电给朗兹和其他人,坚称他们误解了他的话。
“我们从这样的一个过程的早期阶段就开始了解俄罗斯的立场,这些立场以多种方式传达给我们,”他周日在日内瓦表示。他说,这包括口头和非正式的书面提案,这些提案以“非文件”(nonpapers)的形式发送给国务院。他坚称对乌克兰也做了同样的事情,尽管尚不清楚何时发生。
他暂时删除了那些将永远禁止乌克兰加入北约,以及禁止北约成员国在乌克兰境内组建安全部队以阻止俄罗斯再次入侵的条款。
一位白宫官员补充说,此前要求乌克兰割让领土给俄罗斯的条款也已修改。但现在最困难的部分来了:这些正是普京最关心的条款。
俄罗斯专家评估,目前没有迹象说明普京已准备好结束他于2022年2月发动的对乌克兰的全面入侵,或者他会遵守永久停火协议。普京今年拒绝了特朗普提出的所有立即停火提议。
与此同时,战斗仍在继续。周二早些时候,乌克兰首都各地传出巨大的爆炸声,当地政府表示防空系统正在开火,以抵御俄罗斯的大规模袭击。返回搜狐,查看更加多
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